Licitații „pe bandă”: Primăria Constanța scoate la vânzare mai multe terenuri

Vânzarea terenului în suprafață de 309 mp situat în municipiul Constanța, str. Salonic nr.12, identificat cu număr cadastral 245641, aferent construcției C1,  reprezintă o oportunitate de valorificare eficientă a patrimoniului municipalității. Proiectul de hotărâre va fi supus aprobării Consiliului Local al municipiului Constanța în ședința ordinară din data de 30.07.2025.

Pe terenul respectiv este edificată  o construcție cu regim de înălțime S+P+1E. iar între municipiul Constanța și proprietarul construcției există un contract de concesiune valabil. Conform legislației în vigoare, actualul concesionar este îndreptățit să își exercite dreptul de preempțiune la vânzare. Potrivit clauzelor contractuale, concesionarul achită anual o redevență de 500 de dolari, ceea înseamnă că, pe întreaga durată a concesiunii, Primăria ar încasa suma totală de 24.000 de dolari.  Vânzarea directă către concesionar ar putea aduce venituri semnificative la bugetul local de aproximativ 250.000 de euro, bani care pot fi folosiți pentru finanțarea marilor investiții din oraș.

Concesionarul terenului a înaintat o plângere împotriva refuzului anterior al Consiliului Local al municipiului Constanța de a aproba vânzarea terenului, invocând un tratament discriminatoriu în raport cu alți proprietari din zonă, aflați în situații identice. Mai mult, concesionarul invocă faptul că refuzul Consiliului Local al municipiului Constanța nu a fost însoțit de o motivare clară și temeinică, fiindu-i afectat dreptul său de a solicita cumpărarea terenului și de a dispune de investițiile făcute pe acel teren.

Terenul nu este util comunității, astfel încât nu se justifică menținerea acestuia în patrimoniul municipalității. Terenul nu a fost identificat în lista de proiecte de interes public, care pot constitui obiectivul unei investiții finanțate din fonduri europene sau fonduri de la bugetul local, nu  este inclus în Registrul Local al Spațiilor Verzi, iar municipalitatea nu intenționează demararea vreunui proiect de utilitate publică pe acest amplasament.

Procedura de vânzare a terenului se va realiza prin licitație publică, cu respectarea exercitării dreptului de preempțiune la vânzare al concesionarului, în baza prevederilor legale în vigoare.

Primăria Municipiului Constanța aduce la cunoștință publică faptul că pe ordinea de zi a următoarei ședințe a Consiliului Local Municipal se află proiectul de hotărâre privind aprobarea oportunității vânzării prin licitație publică a terenului situat pe strada Soarelui nr. 9, cu o suprafață de 127 mp, aflat în proprietatea privată a municipiului.

Decizia este fundamentată pe următoarele considerente:

         •       terenul are o suprafață redusă, care nu permite dezvoltarea de proiecte publice de anvergură;

         •       nu este identificat în Lista de proiecte prioritare a Municipiului Constanța;

         •       nu beneficiază de investiții finanțate din fonduri europene, fonduri naționale sau alte surse și nu există documentații în pregătire pentru astfel de finanțări;

         •       nu este inclus în Registrul Local al Spațiilor Verzi.

În vederea inițierii procedurii de vânzare, municipalitatea a parcurs toate etapele legale prevăzute de HCL nr. 293/2021, respectiv:

         •       verificarea situației juridice a terenului;

         •       confirmarea lipsei litigiilor;

         •       inexistența notificărilor formulate în temeiul Legii nr. 10/2001;

         •       analiza istoricului patrimonial.

Terenul va fi vândut prin licitație publică, în condiții de transparență și egalitate de șanse pentru toți cei interesați. Prețul de pornire va fi stabilit printr-un raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat ANEVAR, selectat cu respectarea legislației în domeniul achizițiilor publice. Valoarea finală de vânzare va fi cea mai mare dintre:

         •       valoarea de inventar, în cuantum de 75.543,36 lei;

         •       prețul de piață stabilit prin raportul de evaluare.

Cumpărătorul va prelua toate obligațiile fiscale și urbanistice asociate bunului imobil și va respecta reglementările urbanistice în vigoare. Orice modificare a funcțiunii urbanistice se va putea face doar cu acordul vânzătorului, în condițiile respectării prevederilor legale privind avizarea și autorizarea, conform Legii nr. 50/1991, cu modificările și completările ulterioare. În cazul unor noi reglementări urbanistice, cumpărătorul va achita eventualele diferențe de preț stabilite printr-un nou raport de evaluare.

Persoanele interesate pot participa la licitația publică fără impunerea unor condiții restrictive, accesul fiind liber, în limitele cadrului legal.

Proiectul de hotărâre urmează să fie supus aprobării Consiliului Local Municipal Constanța, în conformitate cu art. 136 alin. (8) lit. b din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

Primăria Constanța propune Consiliului Local aprobarea vânzării prin licitație publică a două terenuri aflate pe Bd. Mamaia nr. 284. Aceste terenuri, aflate în proprietatea municipiului, nu sunt folosite în prezent și nu aduc niciun beneficiu comunității în forma actuală.

Prin valorificarea lor, se obțin fonduri care vor putea fi direcționate spre proiecte publice importante – infrastructură, spații verzi, servicii pentru cetățeni.

Despre terenuri:

Lot 1: 195 mp – preț minim: ~137.000 euro

Lot 2: 356 mp – preț minim: ~245.000 euro

Ambele pot fi utilizate pentru activități de depozitare sau servicii industriale, conform certificatelor de urbanism.

Oportunitatea vânzării a fost aprobată prin hotărârile Consiliului Local nr. 113/2025 și 114/2025.

Societatea DIACRIS G.I. SRL, care deține construcțiile edificate  pe aceste terenuri, are prioritate la cumpărare (drept de preempțiune). Dacă nu îl exercită, terenurile vor fi vândute prin licitație publică.

De ce este benefică această vânzare?

Terenurile nu aduc valoare comunității în forma actuală fiind ocupate de active proprietate privată.

Se obțin venituri importante pentru oraș

Procesul este 100% transparent, legal și deschis publicului

Terenurile sunt libere de litigii majore și clar reglementate juridic

Noua utilizare poate contribui la dezvoltarea economică locală

Totul se face cu respectarea legislației în vigoare, în interesul comunității, fără compromisuri sau avantaje ascunse. Vânzarea este un pas firesc și util pentru o administrare eficientă a patrimoniului public.

Primăria Municipiului Constanța propune vânzarea, prin licitație publică, a terenului în suprafață de 53 mp situat pe strada Ion Voicu, nr. 4, identificat cu număr cadastral 259999, proprietatea privată a municipiului Constanța. Oportunitatea privind vânzarea terenului prin licitație publică a fost aprobată prin HCL nr. 110/2025.

Terenul nu poate fi valorificat în interesul comunității: nu este eligibil pentru investiții finanțate din fonduri europene sau fonduri de la bugetul local, nu face parte din Registrul Local al Spațiilor Verzi și nu există proiecte de utilitate publică în curs de pregătire pentru acest amplasament.

Conform raportului emis de firma de evaluare contractată de Primăria Constanța, prețul minim de pornire al vânzării prin licitație publică al bunului imobil este de 97.504,53 lei.

Vânzarea terenului se va realiza transparent, prin licitație publică, cu respectarea normelor legale în vigoare.

Cumpărătorul va fi obligat să menţină reglementările și funcțiunile urbanistice prevăzute în documentațiile de urbanism aprobate. Terenul are ca utilizare admisă locuirea individuală, dar datorită formei și dimensiunilor acesta este neconstruibil. Schimbarea funcţiunilor şi a celorlalte reglementări urbanistice se va putea face cu acordul vânzătorului în condiţiile respectării de către proprietar a cerinţelor legale referitoare la avizare şi autorizare.  

Prin valorificarea acestui teren, municipalitatea urmărește creșterea veniturilor la bugetul local, fonduri care vor susține implementarea marilor proiecte.

Primăria Municipiului Constanța propune, spre aprobarea Consiliului Local, vânzarea prin licitație publică a unui teren în suprafață de 467 mp, situat pe Bulevardul Tomis nr. 96. Terenul face parte din domeniul privat al municipiului și este ocupat în proporție de peste 90% de o clădire existentă, edificată cu autorizație și întabulată legal în proprietatea Șantierului Naval Constanța S.A. Este vorba despre Clubul SNC – corpul C1, o clădire cu regim de înălțime S+P+2E și o suprafață construită la sol de 426 mp.

Deținătorul acestei clădiri, Șantierul Naval Constanța S.A., a solicitat cumpărarea terenului și beneficiază de un drept legal de preempțiune.

Imobilul teren nu este eligibil pentru investiții finanțate din fonduri europene sau fonduri de la bugetul local, nu face parte din Registrul Local al Spațiilor Verzi și nu face obiectul unor proiecte de utilitate publică în pregătire. De altfel, oportunitatea vânzării a fost deja aprobată de Consiliul Local în luna anterioară.

Valoarea de piață a terenului, stabilită printr-un raport de evaluare profesionist și independent, este de 320.315,3 euro (fără TVA). Această sumă reprezintă prețul minim de pornire al unei eventuale licitații publice. Astfel, municipiul Constanța are posibilitatea de a valorifica în mod eficient un bun din patrimoniul său privat și de a aduce venituri semnificative la bugetul local.

Este esențial de subliniat că, indiferent dacă terenul va fi cumpărat de titularul dreptului de preempțiune sau de un alt ofertant în cadrul licitației, viitorul proprietar va avea obligația de a respecta toate reglementările urbanistice în vigoare.

Această vânzare contribuie la:

generarea de venituri pentru bugetul local, care pot fi direcționate către investiții publice;

clarificarea și stabilizarea regimului juridic al imobilului, prin trecerea terenului în proprietate privată cu destinație clară;

asigurarea unei dezvoltări urbane coerente și controlate, în conformitate cu regulile de urbanism și protecție a patrimoniului din zona centrală a orașului.

Procedura se va desfășura transparent, prin licitație publică, cu respectarea tuturor obligațiilor legale. Dacă titularul dreptului de preempțiune nu își exercită acest drept în termenul prevăzut de lege, terenul va fi scos la licitație deschisă.

Această măsură nu este doar o vânzare imobiliară, ci reflectă o abordare responsabilă a administrației locale privind gestionarea patrimoniului orașului – în mod eficient, transparent și în beneficiul tuturor constănțenilor.