Schimbări în Codul Administrativ: Matichescu (PSD) susține evaluarea riguroasă a funcționarilor publici – DOCUMENT

Deputata social-democrată constănțeană Mirela Matichescu susține o inițiativă legislativă de importanță majoră pentru modernizarea administrației publice românești. Propunerea legislativă vizează modificarea și completarea Codului administrativ, respectiv a articolului 485 din Titlul II, Capitolul VI, și a anexei nr. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, care reglementează procedura de evaluare a performanțelor profesionale ale funcționarilor publici. Conform expunerii de motive a proiectului, o bună cunoaștere teoretică și legislativă este condiția esențială a performansei individuale și a realizării criteriilor și obiectivelor stabilite pentru funcționarea publică. Actuala procedură de evaluare a performanțelor profesionale ale funcționarilor publici nu oferă un instrument eficace și adecvat pentru evaluarea cunoștințelor teoretice actualizate ale funcționarilor.

Mirela Matichescu, prin susținerea acestui proiect, recunoaște necesitatea unei reforme care să asigure că funcționarii publici sunt evaluați nu doar pe baza performanțelor practice, ci și pe baza cunoștințelor teoretice și legislative actualizate, în conformitate cu normele naționale și europene. Proiectul propune modificarea procedurii de evaluare a performanțelor profesionale ale funcționarilor publici, prin introducerea unui element constant în evaluare: verificarea în scris a cunoștințelor teoretice actualizate privind actele normative care reglementează activitățile a căror indeplinire este cerută conform fisei postului funcționarului public. Evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici va cuprinde următoarele elemente:

Evaluarea gradului și a modulului de atingere a obiectivelor individuale

Evaluarea gradului de indeplinire a criteriilor de performanță

Această abordare mai cuprinzătoare asigură că funcționarii publici sunt evaluați pe baza unor criterii mai obiective și mai complete, care reflectă atât performanța practică, cât și cunoștințele teoretice și legislative necesare pentru exercitarea funcției. Proiectul identifică o problemă semnificativă în activitatea autorităților și instituțiilor publice: pentru atingerea unor rezultate apte a asigura indeplinirea obiectivelor și a criteriilor de performanță stabilite pentru funcționarii publici, diversele componente sau structuri funcționale ale entităților publice solicită frecvent sprijinul celei de specialitate juridică. Aceasta conduce la o încărcare excesivă a activității acesteia și la disfuncționalități de ansamblu ale activității entităților publice. Prin introducerea unei evaluări mai riguroase a cunoștințelor teoretice, se sperează că funcționarii publici vor fi mai bine pregătiți și vor putea exercita funcțiile cu mai multă competență:

Un aspect important al proiectului este alinierea la normele naționale și europene. În contextul evoluției legislative și a necesității corelării permanente și aplicării în ansamblu și integral a normelor naționale și europene, apare ca evidentă exigența unei bune cunoașteri de către toți funcționarii publici a acelor norme care reglementează activitățile pe care acestia le realizează, conform atribuțiilor stabilite prin fișa postului. Reforma propusă are potențialul de a îmbunătăți semnificativ funcționarea administrației publice. Prin asigurarea că funcționarii publici sunt evaluați pe baza cunoștințelor teoretice actualizate, se poate:

Reduce disfuncționalitățile în cadrul entităților publice

Îmbunătăți calitatea serviciilor publice furnizate cetățenilor

Asigura o mai bună conformitate cu normele naționale și europene

Promova o cultură a competenței și a profesionalismului în administrația publică

Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ a fost adoptat de Senat pe 26 mai a.c. și, din 8 decembrie, este înscris pe ordinea de zi a plenului Camerei Deputatilor (sub rezerva depunerii raportului), pentru votul final.