Cazul Lukoil. Guvernul discută punerea sub supraveghere a afacerilor locale ale rușilor

Guvernul va discuta, în primă lectură, un proiect de hotărâre de ″punere sub tutelă″ a mai multor subsidiare din România ale gigantului petrolier rus Lukoil, drastic sancționat de Statele Unite.Guvernul va discuta un proiect de hotărâre ″privind instituirea supravegherii extinse asupra unor entități din domeniul energetic, desemnarea unui supraveghetor și a altor măsuri necesare pentru derularea eficientă a supravegherii extinse″.

Grupul rus avea termen până pe 13 decembrie 2025 pentru a-și vinde operațiunile internaționale, dar a solicitat o prelungire, astfel încât să aibă mai mult timp să lucreze la tranzacții. Noul termen a fost stabilit pentru 17 ianuarie 2026.De asemenea, autoritățile americane au prelungit până în aprilie anul viitor exceptarea de la sancțiuni a benzinăriilor Lukoil din afara Rusiei.

Guvernul a adoptat pe 2 decembrie o ordonanță de urgență care îi permite să instituie din proprie inițiativă un regim de supraveghere extinsă asupra companiilor locale afectate de sancțiuni economice dictate de către alte state, care nu sunt obligatorii pentru România, dar care produc efecte aici, ca reacție la sancțiunile dure impuse de Statele Unite gigantului petrolier rus Lukoil.

Executivul de la București poate desemna supraveghetori care să monitorizeze activitatea subsidiarelor românești ale Lukoil, ″în vederea identificării oricăror indicii rezonabile cu privire la derularea oricăror operațiuni cu persoane și/sau entități desemnate (sancționate – n.r.), care fac obiectul sancțiunilor unilaterale adoptate de către alte state, care nu sunt obligatorii pentru România″ și care să avizeze toate tranzacțiile și plățile externe ale acestora, după cum a relatat anterior Profit.ro.

Legislația românească în vigoare până nu demult, deși reglementa și ″modalitatea de punere în aplicare la nivel național a sancțiunilor internaționale, care nu au caracter obligatoriu, adoptate (…) de către alte state, precum și a celor adoptate prin decizii unilaterale ale României sau ale altor state″, stipula totodată că instituirea unui astfel de regim de supraveghere nu se poate face la inițiativa autorităților românești, ci doar la solicitarea companiilor locale controlate de acționari sancționați.

Lukoil deține în România rafinăria Petrotel Ploiești, un lanț de peste 300 de benzinării, un business de comercializare angro de uleiuri auto, un trader de țiței și produse petroliere, un trader de gaze, precum și aproape 88% din drepturile asupra unei concesiuni offshore de gaze naturale din Marea Neagră, prin societățile comerciale Petrotel Lukoil SA, Lukoil România SRL, Lukoil Lubricants East Europe SRL, Litasco SA Geneva Sucursala București, Sustainable Energy Supply North SRL și Lukoil Overseas Atash BV Amsterdam Olanda Sucursala București. Cu privire la subsidiara Lukoil activă în upstream-ul offshore din Marea Neagră românească, Guvernul a pregătit eliminarea acesteia din acordul petrolier. Trei companii și-au manifestat intenția de a cumpăra rafinăria Petrotel Ploiești și rețeaua de benzinării din România ale Lukoil, a declarat recent ministrul Energiei, Bogdan Ivan.

″Sancțiunile unilaterale ale altor state, care nu sunt obligatorii pentru România, produc efecte extrateritoriale atunci când adoptarea acestora determină schimbarea conduitei unor persoane fizice și juridice din România față de persoanele și entitățile desemnate care fac obiectul sancțiunilor unilaterale, conducând la îngreunarea sau blocarea activității acestora. Impactul acestor efecte este semnificativ, spre exemplu, atunci când provoacă distorsionarea unui sector al economiei României, afectarea activității unui operator important pe piața română în așa măsură încât suplinirea activității acestuia ar presupune creșterea semnificativă a prețurilor pieței sau când periclitează securitatea energetică a României″, scrie în nota de fundamentare a ordonanței de urgență adoptate pe 2 decembrie.

Potrivit sursei citate, într-o astfel de situație, Guvernul poate adopta, din oficiu sau la cererea persoanei juridice afectate, o hotărâre prin care să constate impactul economic semnificativ al efectelor produse asupra economiei pe teritoriul României de aceste sancțiuni și să instituie un regim de supraveghere extinsă asupra acesteia.

″Mecanismul prevăzut are în vedere posibilitatea ca România să contribuie la implementarea unor obiective comune cu state cu care împărtășește aceeași viziune și atașamentul față de ordinea de drept internațional, permițând totodată instituirea măsuri tranzitorii, care iau în considerare impactul acestor măsuri asupra economiei României. Prezentul proiect de act normativ va determina reducerea impactului efectelor extrateritoriale ale sancțiunilor unilaterale ale altor state, care nu sunt obligatorii pentru România asupra persoanelor juridice din România prin instituirea unui mecanism care să asigure continuarea activității acestora cu asigurarea conformității cu aceste sancțiuni, reducerea riscului de pierdere a locurilor de muncă pentru salariații din domeniile de activitate afectate de sancțiunile internaționale și de creștere a șomajului. Pe termen scurt, soluțiile identificate în prezenta ordonanță de urgență prezintă un posibil impact economic, în ipoteza în care Guvernul va adopta hotărâri în baza acestei ordonanțe. Pe termen mediu și lung, crearea mecanismului propus este de natură a consolida atractivitatea României pentru investitorii din statele like-minded″, se mai spune în nota de fundamentare.