Inițiativa legislativă privind modificarea și completarea Legii serviciilor comunale de utilități publice, inițiată de Radu Marinescu, actualul ministru al Justiției în calitate de deputat de Dolj, a fost adoptată de Senat pe 23 februarie 2026. Proiectul de lege vizează o restructurare semnificativă a modului în care sunt gestionate și reglementate serviciile de apă, salubritate și alimentare la nivel local. Modificările esențiale ale inițiativei se concentrează pe trei direcții principale: clarificarea competențelor și responsabilităților administrative, reglementarea strictă a mecanismelor de stabilire a tarifelor și consolidarea capacităților instituționale ale autorităților locale și asociațiilor de dezvoltare intercomunitară.
Una dintre problemele fundamentale identificate în expunerea de motive este suprapunerea și paralelismul în exercitarea competențelor între unitățile administrativ-teritoriale și asociațiile de dezvoltare intercomunității. Inițiativa legislativă propune consolidarea competențelor acestor din urmă instituții, cu mandate clare și responsabilități bine definite pentru gestionarea serviciilor de utilități publice. Proiectul stabilește că asociațiile de dezvoltare intercomunității vor avea autoritate decisională în stabilirea strategiilor tarifare și în aprobarea ajustărilor de prețuri pentru serviciile de apă, salubritate și alimentare. Această măsură urmărește să elimine incertitudinea și blocajele administrative care au caracterizat sectorul în ultimii ani.
Inițiativa introduce un cadru procedural strict pentru stabilirea și ajustarea tarifelor serviciilor de utilități publice, pentru o perioadă de minim 5 ani. Textul legislativ instituie termene clare, obligații procedurale și limite explicite în procesul decizional, cu scopul de a asigura transparență și predictibilitate pentru utilizatori și operatori. Operatorii serviciilor de utilități publice vor fi obligați să elaboreze și să prezinte strategiile tarifare pentru aprobarea autorităților locale, cu justificări detaliate bazate pe costuri reale de operare, investiții necesare și sustenabilitate financiară. Procesul de decizie va fi deschis și va implica consultări cu stakeholderii relevanți.
Proiectul de lege instituie mecanisme de protecție pentru utilizatorii vulnerabili și pentru asigurarea accesului la servicii de apă și salubritate pentru toți cetățenii. Operatorii vor fi obligați să implementeze sisteme de tarife sociale și să asigure continuitatea serviciilor chiar și pentru utilizatorii cu dificultăți de plată. Inițiativa prevede, de asemenea, că autoritățile locale vor trebui să stabilească programe de sprijin pentru gospodăriile cu venituri reduse, în vederea asigurării accesului la servicii esențiale.
Un accent important al inițiativei este promovarea investițiilor în infrastructura de utilități publice. Operatorii care gestionează volume semnificative de apă vor fi obligați să implementeze planuri de investiții cu scopul de a reduce pierderile de apă la un prag maximal de 20% într-un interval de cinci ani. Aceasta este o țintă concretă și măsurabilă, care adresează una dintre problemele cronice ale sectorului. Proiectul stabilește, de asemenea, că autoritățile locale vor trebui să coordoneze investițiile în infrastructura de utilități publice cu planurile de dezvoltare urbană și cu strategiile de protecție a mediului.
Inițiativa legislativă urmărește armonizarea reglementărilor naționale cu normele și bunele practici europene în domeniul serviciilor de utilități publice. Aceasta include conformarea cu directivele europene privind calitatea apei potabile, tratarea apelor reziduale și protecția mediului. Reforma legislativă vine în contextul în care sectorul serviciilor comunale de utilități publice se confruntă cu provocări semnificative: pierderi masive de apă, tarife în creștere, investiții insuficiente în infrastructură și capacități administrative limitate la nivel local.
Adoptarea inițiativei de Senat pe 23 februarie marchează un pas important în procesul legislativ. Proiectul urmează să fie dezbătut și votat în Camera Deputaților, unde va trebui să obțină o majoritate pentru a deveni lege. Dacă va fi adoptată, reforma va introduce schimbări semnificative în modul în care sunt gestionate serviciile de apă, salubritate și alimentare în România, cu implicații directe pentru milioane de utilizatori și pentru bugetele locale ale municipiilor și comunelor.
Adaugă-ne ca sursă preferată în Google