Consiliul Județean Constanța a adoptat astăzi, în ședință extraordinară, Hotărârea nr. 149/29.05.2026 prin care aprobă situațiile financiare ale Drumuri Județene Constanța SA pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2025. Documentele publice analizate de TOMIS NEWS dezvăluie o serie de nereguli contabile grave, discrepanțe semnificative între raporturile administrative și constatările auditului independent, precum și o deteriorare dramatică a performanței financiare a regiei, în perioada în care Florin Mitroi ocupă funcția de președinte al Consiliului Județean.
Situația financiară a Drumuri Județene Constanța SA reflectă o instituție în dificultate, cu probleme contabile fundamentale care nu au fost adecvat abordate de administrație și nici nu au fost suficient evidențiate în raporturile oficiale prezentate pentru aprobare. Analiza documentelor arată că regiei i se cere să funcționeze în condiții de incertitudine și cu erori care ar trebui să ridice semne de întrebare la cel mai înalt nivel al conducerii județene. Cea mai gravă problemă identificată în situațiile financiare se referă la imobilizările corporale. Conform datelor contabile, valoarea de intrare a acestor active este de 2.750.960 lei, dar amortizarea cumulată ajunge la 4.168.380 lei. Aceasta înseamnă că amortizarea depășește valoarea inițială cu 1.417.420 lei, o imposibilitate matematică care nu poate fi justificată conform standardelor contabile în vigoare. O asemenea eroare nu este o simplă greșeală de calcul, ci indică probleme grave în controlul intern și în înregistrarea activelor. Raportul administratorilor nu oferă nicio explicație pentru această incoerență, iar auditorul independent a marcat explicit această problemă ca fiind o limitare semnificativă a scopului auditului.
Auditorul independent, firma Ceaușescu & Partners, a emis o opinie cu rezerve semnificative privind situațiile financiare. Una dintre cele mai importante rezerve se referă la dreptul de proprietate asupra imobilizărilor. Auditorul nu a putut obține probe suficiente și adecvate cu privire la dreptul de proprietate al Drumuri Județene Constanța SA asupra terenurilor și construcțiilor în valoare de 12.495.628 lei. Administratorii nu au furnizat documentele justificative necesare pentru a demonstra că regie deține în fapt aceste active. Aceasta ridică întrebări fundamentale: pe ce teren funcționează regie? Ce construcții sunt în proprietatea sa și care sunt doar în administrare? Răspunsurile lipsesc din documentele oficiale.
O altă problemă critică identificată de auditor se referă la reconcilierea imobilizărilor corporale. La data de 31 decembrie 2025, imobilizările corporale nu se reconciliază cu evidențele contabile. Valoarea de intrare nu corespunde cu amortizarea cumulată, ceea ce indică erori sistematice în înregistrarea și urmărirea acestor active. Pentru o instituție care gestionează drumuri, terenuri și construcții, incapacitatea de a ține evidență corectă a imobilizărilor este o problemă fundamentală de management. Raportul administratorilor, depus în fața Consiliului Județean, minimalizează aceste probleme și afirmă că situațiile financiare prezintă o imagine fidelă a poziției financiare a regiei. Această poziție contrastează cu constatările auditului independent. Auditorul a fost explicit în identificarea limitărilor și a neregulilor, în timp ce administratorii au preferat să nu ofere explicații detaliate pentru discrepanțele majore. Diferența de ton și de conținut între cele două rapoarte ar trebui să ridice semne de întrebare la adresa guvernanței regiei.
Performanța financiară a Drumuri Județene Constanța SA s-a deteriorat semnificativ în 2025 comparativ cu 2024. Profitul net a scăzut de la 1.652.431 lei în 2024 la 1.208.583 lei în 2025, o scădere de 26,8 procente. Rentabilitatea capitalului angajat a fost și mai dramatică: de la 7,03 procente în 2024 la doar 2,42 procente în 2025, o scădere de 65,5 procente. Aceasta nu este o simplă fluctuație anuală, ci o deteriorare accelerată a capacității regiei de a genera profit și de a utiliza eficient capitalul. Raportul administratorilor nu oferă explicații credibile pentru această cădere de performanță. Creanțele comerciale ale regiei au scăzut de la 12.233.564 lei în 2024 la 6.689.448 lei în 2025, o reducere de 45,3 procente. Datorii comerciale au scăzut de la 19.738.912 lei la 9.548.711 lei, o scădere de 51,6 procente. Aceste variații extreme nu sunt explicate în raporturile administrative. Fie regie a colectat masiv datoriile și și-a plătit obligațiile, fie au fost efectuate ajustări contabile care nu sunt transparente. Lipsa explicațiilor detailate pentru aceste schimbări ridică semne de întrebare cu privire la calitatea raportării financiare.
Auditorul independent a identificat și alte limitări semnificative ale scopului auditului. La data de 31 decembrie 2025, auditorul nu a putut participa la inventarierea stocurilor. Nu a fost în măsură să verifice existența și evaluarea stocurilor declarate de regie. Pentru o instituție care gestionează materiale și echipamente pentru lucrări rutiere, imposibilitatea de a verifica stocurile este o problemă gravă care limitează semnificativ credibilitatea situațiilor financiare. Raportul administratorilor menționează, în Nota 23, implicarea regiei în mai multe litigii. Regia este parte în procese în calitate de pârât și reclamant, iar rezultatele finale ale acestor procese sunt incerte. Potențialul impact financiar al acestor litigii nu este adecvat cuantificat sau explicat în raporturile administrative. Pentru o instituție care gestionează fonduri publice, lipsa transparenței cu privire la riscurile juridice este inacceptabilă.
Auditorul a subliniat, de asemenea, că nu a identificat informații care să indice incertitudini semnificative cu privire la capacitatea regiei de a-și continua activitatea. Totuși, scăderea dramatică a profitabilității și volatilitatea indicatorilor financiari ridică întrebări legitime asupra sustenabilității pe termen lung a instituției. O regie care pierde 26,8 procente din profit într-un an și care nu poate genera suficiente venituri pentru a acoperi costurile operaționale nu poate fi considerată o instituție sănătoasă. Raportul administratorilor, în forma sa actuală, nu oferă explicații satisfăcătoare pentru niciuna dintre aceste probleme. Notele explicative la situațiile financiare sunt superficiale și nu detaliază metodologiile de evaluare pentru imobilizări, nu justifică modificările în politicile contabile și nu explică variațiile semnificative ale posturilor contabile majore. Pentru o instituție care gestionează drumuri județene și care depinde de finanțare publică, nivelul de transparență și detaliere este inacceptabil.
Consiliul Județean Constanța a aprobat, în mandatul președintelui Florin Mitroi, situații financiare ale unei regii care se confruntă cu erori contabile grave, cu discrepanțe între rapoarte, cu deteriorare de performanță și cu lipsa transparenței în raportare. Aceasta ridică întrebări fundamentale cu privire la capacitatea administrației de a gestiona eficient instituțiile subordonate și de a asigura conformitatea cu standardele contabile și de audit. Drumuri Județene Constanța SA necesită o intervenție urgentă pentru a corecta erorile contabile, pentru a clarifica proprietatea și evaluarea imobilizărilor, pentru a explica variațiile semnificative ale posturilor financiare și pentru a asigura o raportare transparentă și conformă cu standardele în vigoare. Până la clarificarea acestor aspecte, aprobarea situațiilor financiare rămâne o decizie contestabilă care reflectă o guvernanță deficitară la nivelul instituției și al Consiliului Județean.
Adaugă-ne ca sursă preferată în Google