Prefectura Constanța atacă în justiție hotărârea Consiliului Local Municipal de compensare a taxei de 200 de lei

Prefectura Constanța a deschis o acțiune în contencios administrativ împotriva Hotărârii de Consiliu Local nr. 435 din 12 decembrie 2025, prin care municipalitatea a aprobat compensarea taxei de 200 de lei pentru utilizarea domeniului public sau privat, în anul fiscal 2026.

Hotărârea de Consiliu Local nr. 412/2024, care instituia taxa de 200 de lei pentru ocuparea domeniului public, a fost anulată prin hotărâre judecătorească definitivă de Curtea de Apel Constanța în noiembrie 2025. Decizia instanței a stabilit că taxa era ilegală și fără temei legal. Cu toate acestea, Consiliul Local Municipal Constanța a aprobat în decembrie 2025 o nouă hotărâre (nr. 435) prin care a decis compensarea acestei taxe în anul fiscal 2026, inclusiv a accesoriilor și cheltuielilor de executare. Procedura de compensare urmează să fie aplicată pentru toți cei care au plătit taxa în baza hotărârii anulate.

Anterior depunerii acțiunii în justiție, Instituția Prefectului a transmis o notificare secretarului general al Municipiului Constanța, solicitând reanalizarea hotărârii administrative. Prefectura considera că hotărârea de compensare nu era conformă cu legislația în vigoare. Întrucât Consiliul Local nu a reanalizat hotărârea conform notificării, Prefectura Constanța a decis să deschidă proces la Tribunalul Constanța, Secția Contencios Administrativ și Fiscal, în contradictoriu cu Consiliul Local al Municipiului Constanța.

Acțiunea prefectului a fost anticipată de primarul Vergil Chițac în ședința de Consiliu Local din 29 ianuarie 2026. Consilierul USR Cătălin Iacob l-a întrebat de ce nu se aplică hotărârea privind compensarea celor 200 de lei, având în vedere că hotărârea a fost aprobată oficial. Răspunsul primarului a fost vag: „Așteptați până mâine”. Iacob a replicat că procedura ar trebui să fie suspendată automat dacă Prefectura atacă în justiție, iar Chițac a răspuns din nou: „Mai așteptați puțin. Așteptați până mâine.” Azi, 30 ianuarie 2026, răspunsul a venit sub forma acțiunii în justiție.

Legalitatea compensării: Prefectura susține că procedura de compensare a unei taxe anulate nu este conformă cu legislația. Tribunalul va trebui să analizeze dacă municipalitatea are autoritate să compenseze o taxă declarată ilegală.

Efectele unei hotărâri anulate: Dacă taxa a fost anulată definitiv, cum pot fi compensate fondurile colectate pe baza ei? Care este procedura corectă de restituire?

Autoritatea prefectului: Acțiunea prefectului reflectă o încercare de control asupra deciziilor Consiliului Local, dar și o preocupare cu privire la legalitatea actelor administrative municipale.

Decizia Prefecturii de a ataca hotărârea în justiție sugerează o poziție fermă: municipalitatea nu poate compensa o taxă declarată ilegală fără a respecta procedurile legale corecte. Prefectura pare să susțină că restituirea fondurilor ar trebui să se facă prin alte mecanisme, nu prin compensare din bugetul municipal pentru 2026. Consiliul Local, pe de altă parte, pare să fi încercat o soluție pragmatică: compensarea directă a celor care au plătit taxa, evitând procedurile lungi de restituire individuală.

Tribunalul Constanța, Secția Contencios Administrativ și Fiscal, va analiza cazul și va decide dacă hotărârea de compensare este legală sau dacă trebuie anulată. Decizia va avea implicații importante pentru modul în care autoritățile locale pot gestiona consecințele anulării unor acte administrative. Până atunci, compensarea celor 200 de lei rămâne în suspendată, iar constănțenii care au plătit taxa vor trebui să aștepte rezultatul procesului pentru a afla dacă vor fi rambursați.