Concedieri și reforme la CT BUS. „Va trebui să educăm constănțeanul să urce pe la ușă 1. Va fi greu, va fi crunt!”

Astăzi, Consiliul Local Constanța a avut pe ordinea de zi a ședinței extraordinare proiectul de hotărâre nr. 478 din 2025, care vizează modificarea HCL nr. 228 din 2024 privind aprobarea organigramei, statutului de funcții și regulamentului de organizare și funcționare a societății CT BUS S.A.

Prin acest proiect se propune actualizarea structurii organizatorice și a statutului de funcții pentru CT BUS S.A., operatorul public de transport local. Modificările urmăresc adaptarea la noile cerințe operaționale, eficientizarea activității și alinierea la standardele actuale de management și legislație. Actualizarea regulamentului de organizare și funcționare are ca scop clarificarea responsabilităților interne, optimizarea fluxurilor de lucru și creșterea calității serviciilor oferite cetățenilor municipiului Constanța. Dezbaterile au fost din cale afară de amuzante.

Președintele sindicatului de transport în comun, Daniel Toma, a intervenit în ședință cu o serie de critici severe privind proiectul de hotărâre nr. 478 din 2025, care propune modificarea organigramei. Acesta a susținut că organigrama nu ar fi trebuit să ajungă pe masa Consiliului Local fără a respecta procedurile legale și fără a consulta reprezentanții sindicatelor, așa cum prevede legislația în vigoare. Reprezentantul sindicatului a evidențiat mai întâi aspectele legate de legalitate. Potrivit acestuia, organigrama a fost aprobată de Consiliul de Administrație și de Adunarea de Delegați fără ca sindicatele să fie invitate sau consultate în vreun fel. Conducerea companiei a refuzat să consulte reprezentanții sindicatelor sau măcar să le comunice conținutul noii organigrame. Atunci când sindicatele au solicitat explicit această informație, li s-a sugerat pur și simplu să consulte site-ul Primăriei dacă doresc să afle ce prevede noua structură organizatorică. Această abordare încalcă principiile fundamentale ale dialogului social și ale reprezentării intereselor angajaților. Președintele sindicatului a abordat apoi aspectele legate de necesitatea acestei reorganizări. Potrivit acestuia, de la aprobarea ultimei organigrame în iulie 2024, când CT BUS S.A. avea peste 800 de salariați, efectivele au scăzut la 730 de angajați. Această reducere de aproximativ 70 de persoane în doar un an ridică întrebări serioase: dacă deja au plecat atât de mulți oameni, de ce mai este necesară o nouă reducere de 26 de posturi? Sindicatul a subliniat că, deși susține necesitatea unei reorganizări a companiei, aceasta nu ar trebui să se realizeze prin disponibilizări de personal. Reprezentantul a atras atenția asupra faptului că mulți angajați sunt pe cale să iasă la pensie în perioada următoare sau cumulează deja pensia cu salariul, ceea ce ar putea rezolva natural problemele de efectiv fără a afecta oamenii care mai au nevoie de locul de muncă.Președintele sindicatului a exprimat, de asemenea, preocupări cu privire la urgența acestei organigrame. El a subliniat că plecările vizate prin modificarea structurii vor afecta cu siguranță activitatea companiei, în special în posturi importante de coordonare, care sunt esențiale pentru buna funcționare a serviciilor de transport public. Această situație ar putea compromite calitatea serviciilor oferite cetățenilor Constanței.

Consilierul USR Claudiu Iacob a intervenit în dezbaterea proiectului de hotărâre, exprimând o poziție nuanțată care recunoaște necesitatea reformei, dar critică abordarea propusă. Acesta a subliniat că, deși USR este de acord că CT BUS are nevoie de o reformă structurală, situația financiară a companiei este mult mai complexă decât o simplă reducere de personal. Iacob a evidențiat că, în prezent, 70% din veniturile companiei se duc doar pe salarii, o proporție care depășește standardele internaționale. În bunele practici ale societăților de transport în comun, cheltuielile salariale ar trebui să reprezinte aproximativ 50% din venituri. Însă problema fundamentală a companiei nu este doar dimensiunea cheltuielilor cu personalul, ci și structura veniturilor companiei. Iacob a subliniat că din totalul veniturilor CT BUS S.A., doar 18% provin din venituri proprii, restul fiind dependente de subvențiile bugetare ale Primăriei Constanța. Această situație de dependență financiară este cauzată, în mare măsură, de incapacitatea managementului de a rezolva problema călătorilor care folosesc autobuzele în mod fraudulos, fără a plăti. Potrivit Iacob, aceștia reprezintă peste 50% din totalul călătorilor, ceea ce înseamnă o pierdere masivă de venituri pentru companie. Paradoxal, a continuat consilierul, organigrama propusă prevede desființarea a șase posturi de controlori, exact persoanele care ar putea contribui la rezolvarea problemei fraudei și la creșterea veniturilor proprii. Iacob a subliniat că CT BUS S.A. trebuie să rezolve problema taxării călătorilor, să aducă venituri proprii la buget și să nu mai rămână dependentă de subvențiile Primăriei. Din aceste motive, consilierul USR Claudiu Iacob a anunțat că va vota împotrivă sau se va abține la proiectul de hotărâre, considerând că abordarea propusă nu rezolvă problemele fundamentale ale companiei și ar putea agrava situația financiară pe termen lung.

Directorul general al CT BUS S.A., Fănel Popa, a intervenit pentru a răspunde criticilor adresate managementului companiei privind ineficiența în combaterea fraudei de călători. Acesta a recunoscut că, într-adevăr, compania se confruntă cu o problemă semnificativă în ceea ce privește controlul și prevenirea călătorilor frauduloși. Popa a subliniat că reprezentanții sindicatelor au scos în evidență faptul că managementul nu este suficient de eficient în eradicarea acestui fenomen. Cu toate acestea, directorul a precizat că angajații de la control nu fac decât prevenție, nu sancțiuni efective. Problema este că, atunci când un călător fraudulos este coborât din autobuz, acesta se urcă pur și simplu în următorul autobuz, perpetuând frauda. Acest ciclu vicious face ca măsurile actuale de control să fie ineficace. Pentru a aborda această problemă fundamentală, Popa a menționat că CT BUS S.A. a inițiat un proiect de educare a călătorilor constănțeni, cu scopul de a-i obliga să urce pe la ușa unu, ceea ce ar facilita controlul și verificarea biletelor: „Va fi greu, va fi crunt!” Directorul a recunoscut că aceasta va fi o măsură greu de implementat și va necesita eforturi semnificative, dar a promis că va prezenta în fața Consiliului Local un raport detaliat cu privire la situația actuală și la progresul acestui proiect. De asemenea, Popa a solicitat colegilor săi să pregătească raportul care să demonstreze exact în ce situație se află CT BUS S.A. și care sunt perspectivele de îmbunătățire. Intervenția directorului a evidențiat că problema fraudei de călători este mai complexă decât o simplă reducere de posturi de control și că soluția necesită o abordare multidimensională, inclusiv educarea călătorilor și implementarea unor măsuri structurale noi.

Consilierul AUR Ovidiu Cupșa a intervenit pe același subiect, aducând o perspectivă bazată pe analiza cifrelor și pe experiența sa managerială în instituții publice. Acesta a exprimat aprecierea pentru eforturile directorului Popa de a găsi soluții de reducere a cheltuielilor, considerând că aceasta este o abordare managerială corectă și necesară. Cu toate acestea, Cupșa a subliniat că, deși pe fond judecata este corectă, abordarea prin concedieri individuale ca singura formă de reducere a cheltuielilor se află într-o zonă de eroare. Consilierul a evidențiat că, pe baza experienței sale de zeci de ani în instituții publice, există posibilitatea unei reduceri naturale a personalului, ceea ce s-a dovedit deja în ultimul an. Mulți angajați ies la pensie, alții renunță din cauza condițiilor de lucru sau acceptă oferte mai bune în alte locuri, fenomen care ar putea rezolva natural problema efectivelor fără a recurge la concedieri. Cupșa a precizat că, deși instituțiile publice sunt favorizate de lege și pot efectua concedieri individuale în orice număr, spre deosebire de sectorul privat care nu poate face concedieri colective în aceleași condiții, aceasta nu înseamnă că trebuie să se folosească această prerogativă fără a explora alte soluții. Consilierul a adus și o corecție privind cifrele prezentate anterior. Potrivit calculelor sale, cheltuielile cu personalul nu sunt de 70%, ci de aproximativ 68%, iar dacă se includ și cheltuielile cu managementul și alte cheltuieli de personal, acestea ajung la 71%. Reducerea a 26 de posturi din cei 731 de angajați ocupați în prezent ar duce la o reducere totală de doar 0,2% în cheltuielile lunare ale societății, o proporție neglijabilă care nu justifică impactul social al concedierilor. Pe baza acestor argumente, Partidul AUR a solicitat retragerea proiectului de hotărâre de pe ordinea de zi, recomandând o abordare mai prudentă și mai responsabilă din punct de vedere social, care să ține cont de posibilitatea unei reduceri naturale a efectivelor și de impactul limitat al măsurii propuse asupra bugetului companiei.

În final, proiectul a fost adoptat cu 14 pentru, 7 împotrivă și 6 abțineri.